Desarrollo rural, una deuda que debe honrarse

Las zonas rurales de nuestro país y de la región centroamericana en su conjunto tienen un rezago histórico en el camino del desarrollo. Vivir en el área rural, en la mayoría de los casos, supone la exclusión de muchos de los servicios de los que se gozan con normalidad en las zonas urbanas. La ausencia o deficiencias en los sistemas de salud, agua potable y electrificación; escuelas con niveles educativos muy bajos; dificultades de transporte; ausencia o precariedad de las vías de comunicación; precios más altos de los productos de primera necesidad; falta de oportunidades de empleo… son algunas de las problemáticas que enfrenta la población rural y que la ponen en franca desventaja con respecto a la población urbana.

A esos problemas tradicionales del ámbito rural se suman los efectos negativos de otros nuevos, que afectan y profundizan la situación de pobreza y exclusión ya existente. Por ejemplo, los problemas ambientales relacionados con la deforestación, la degradación de suelos y el acceso al agua; sistemas productivos muy dependientes de insumos externos que tienden a encarecerse; marcadas desigualdades en el acceso a la tierra, la tecnología y el conocimiento; debilidades político-institucionales; y un casi total alejamiento de las nuevas dinámicas socioculturales relacionadas con el Internet.

Después de muchos años de trabajo, en Centroamérica los resultados de los proyectos de desarrollo rural han sido muy exiguos, cuando no nulos: las zonas rurales siguen siendo pobres y siguen estando excluidas. Este fracaso se ha debido fundamentalmente a que la inversión estatal en la zonas rurales ha sido siempre marginal, pero también a la falta de participación de la población en la definición de los proyectos de desarrollo y en la ejecución de los mismos, a una visión reduccionista y compartimentada de la realidad, y a la descoordinación entre las instancias que han trabajado en los territorios.

Ante esta necesidad de enfrentar el reto del desarrollo rural de manera conjunta y exitosa, distintas entidades han trabajado para construir una estrategia regional de desarrollo rural y territorial, conocida como ECADERT. Al ser una iniciativa centroamericana, en la que se han comprometido todos los Gobiernos de la región, su impacto será profundo y permitirá que unos países aprendan de los otros a medida que se vayan obteniendo resultados.

Según documentos de la estrategia, “ECADERT plantea adoptar un modelo de desarrollo solidario y efectivamente incluyente, cuyo sustento sea una sociedad rural organizada y un tejido social fortalecido, capaz de incorporar a todas las fuerzas sociales del medio rural en carácter de autoridades locales, ciudadanos, productores y consumidores responsables. Se busca transformar la dinámica del territorio mediante transformaciones simultaneas en el ámbito político-institucional, sociocultural, económico-productivo, y ambiental, de conformidad con el potencial propio de cada territorio”. Todo ello con el fin de alcanzar equidad social y cultural; gobernabilidad política; competitividad económica; y sostenibilidad.

Es muy acertado y un buen augurio que la implementación de ECADERT haya iniciado con un proceso de formación para quienes serán los gestores de esta nueva visión sobre el desarrollo rural territorial. Sin técnicos que conozcan a profundidad el nuevo modelo, dispongan de las herramientas para trabajar en el mismo y estén convencidos de las bondades de este camino alterno, no sería posible desarrollar esta iniciativa y se correría el peligro de seguir haciendo más de lo mismo.

Ahora falta que se materialice, que realmente se haga efectivo el compromiso de los Gobiernos y de las distintas organizaciones que colaboraran en el desarrollo de los primeros territorios rurales elegidos para iniciar en ellos la nueva estrategia ECADERT. Es importante no solo que se elijan los territorios, sino que en ellos se lleve adelante la estrategia tal y como ha sido diseñada. Igualmente necesario es que se pongan a la disposición del programa los recursos necesarios para llevarlo adelante y así se honre la deuda que el país y la región tienen con el mundo rural.

Crimen organizado, neoliberalismo y desarrollo

La semana pasada, por primera vez Estados Unidos incluyó a El Salvador y a Belice en la lista de países considerados importantes para el narcotráfico. Las autoridades norteamericanas informaron que ambos eran los únicos países de Centroamérica que faltaban en dicha lista. En honor a la verdad, este hecho no hace sino constatar la sospecha de que el crimen organizado ha penetrado desde hace algún tiempo en diversas estructuras de los Estados centroamericanos. El istmo es un territorio estratégico porque se sitúa entre el principal productor mundial de cocaína y el principal consumidor. Centroamérica es, entonces, el corredor natural para hacer llegar la droga desde donde se produce hasta su principal mercado. En dicho trayecto, el narcotráfico va desparramando sus males entre nuestras sociedades a la vez que genera narcoempleos muy rentables. Es cierto que hay que actuar contra quienes producen y/o facilitan el traslado de la droga, pero todos sabemos que estos esfuerzos serán infructuosos si no se hace nada en el país donde más se consume. Es decir, mientras haya demanda de la droga, siempre habrá quien esté presto a ofertarla. Por ello, Estados Unidos debería autoenlistarse en el puesto número uno de la “lista negra” —como ellos le llaman— de países consumidores de droga.

Por supuesto, esta realidad no exime a El Salvador de las responsabilidades que le atañen por su participación en este mal social. El narcotráfico requiere de una red muy compleja de participantes, que abarca desde los grandes capos de cuello blanco (generalmente, prominentes figuras públicas) hasta la gente que transporta, almacena, distribuye y vende la droga. El principal caldo de cultivo para la penetración del crimen organizado en un país es la pobreza de su gente, y en esta materia El Salvador está haciendo muchos méritos para ganarse un lugar entre los países donde los narcotraficantes han hincado pie.

Esta situación nos remite a un segundo hecho importante, ocurrido también la semana pasada. Tanto el Presidente como el Secretario Técnico de la Presidencia de nuestro país afirmaron, en medio de las fiestas patrias, que las extorsiones y el crimen organizado representan el mayor obstáculo para el crecimiento y el desarrollo económico de El Salvador. Todo apunta a que estas afirmaciones responden al estudio realizado conjuntamente por los Gobiernos de Estados Unidos y El Salvador en el marco del Asocio para el Crecimiento. En dicho estudio, la criminalidad aparece como la principal actividad que limita el crecimiento económico.

Pero una cosa es que la situación delincuencial sea uno de los dos problemas más sentidos por la población salvadoreña y otra muy distinta que sea la razón que evita el desarrollo. Sorprende sobre todo que sean autoridades de alto nivel las que hacen esta afirmación, que no refleja con fidelidad la situación salvadoreña. Al presidente Funes hay que recodarle lo que afirmó en su discurso del 15 de marzo de 2009, cuando se proclamó ganador de los comicios. En aquella ocasión sostuvo que el modelo implementado por Arena está agotado. Y es precisamente en esto donde radica el principal problema del país: durante décadas se siguieron a ciegas los postulados y recetas del neoliberalismo. Es el neoliberalismo y sus seguidores los que han concentrado la riqueza en pocas manos, aumentado la desigualdad y generado más pobreza, la cual, como dijimos antes, facilita la penetración del crimen organizado.

Así pues, hay que combatir con decisión, inteligencia y recursos el crimen organizado, pero no hay que olvidar que la delincuencia es, en buena parte, efecto del modelo que se ha seguido. Hay que generar empleo, crear oportunidades, mejorar el nivel de vida de la población para que la delincuencia deje de ser una opción atractiva. Y un paso firme en esa dirección es renunciar a las lógicas y políticas perniciosas del modelo que hasta el sol de hoy han seguido con devoción los Gobiernos salvadoreños. Solo con la implementación de otra forma de regir la dinámica económica y social del país podremos aspirar a reducir la criminalidad y salir de ese cada vez más largo listado de países aliados del narcotráfico.

Paz y Democracia

El 21 de septiembre se celebra el Día Internacional de la Paz y el eje temático asignado por las Naciones Unidas en esta ocasión es “paz y democracia”. El vínculo entre ambos valores parte del supuesto de que la democracia es indispensable para la paz; a su vez, la democracia se fortalece cuando una sociedad trabaja por la paz, es decir, por la superación de la violencia en sus distintas expresiones, y por la búsqueda de la mayor justicia como base de la vida en común. Este tipo de relación está sustentada en una forma concreta de entender y de ejercitar la paz y la democracia. Aclaremos, entonces, el sentido que pueden tener estas palabras en el contexto de una relación mutuamente potenciadora y enriquecedora.

La democracia que puede posibilitar paz social es aquella que se define por los derechos humanos y tiene al menos cuatro características: primero, la celebración de elecciones libres e imparciales que posibiliten el derecho a la participación política; segundo, la existencia de medios de difusión libres e independientes, que pueden contribuir al ejercicio del derecho a la libertad de expresión, pensamiento y conciencia; tercero, la separación de los poderes del Estado, que ayude a proteger a los ciudadanos de la violación de sus derechos civiles y políticos; y cuarto, el fomento de una sociedad civil abierta que haga efectivo el derecho de reunión y asociación pacíficas, orientado a fortalecer el poder de la ciudadanía como condición para que la democracia fundamente la libertad individual y los derechos humanos en la justicia social y en la equidad económica .

La importancia de este modo de entender la democracia es que nos permite contar con un criterio concreto y objetivo para valorar su realidad y verdad: el respeto y promoción de derechos humanos fundamentales. Ignacio Ellacuría, en su momento, nos ponía en alerta con respecto al discurso idealista sobre la democracia, que tiende a confundir el deber ser con la realidad. Es el caso cuando se habla de este sistema relacionándolo con abstracciones como igualdad, libertad, representatividad, etc., pero sin prestar atención a las realidades concretas que podrían impedir o posibilitar que las personas sean más libres, más iguales y más protagonistas. Engañoso es también reducir la democracia a la gobernabilidad política, ocultando la necesidad de una democracia económica que implique la reducción de la pobreza y la desigualdad social. La “democracia” que promete una igualdad abstracta mientras permite una desigualdad real no es germen de paz, sino de conflicto estructural y, por tanto, de crisis permanente.

Con respecto a la noción de paz, hace unos días Jon Sobrino nos recordaba la necesidad de un mínimo de análisis de lo que se entiende por “paz”, para que la palabra no sea usada para eludir otras realidades fundamentales como la justicia. En tal sentido, hacía una distinción entre la pax romana, la eirene griega y el shalom judeo-cristiano. La pax romana refiere al sometimiento impotente y resignado que imponía el Imperio romano a pueblos enteros, y que han seguido imponiendo a lo largo de la historia los imperios militares y económicos, produciendo mucho dolor, sufrimiento y muerte. La eirene griega, por otra parte, significa ausencia de violencia y de guerra (acuerdo para terminar con un conflicto armado). Ciertamente, la ausencia de conflicto bélico es un componente necesario de la paz, pero no suficiente para hablar con propiedad de una paz estable. Para el shalom judeo-cristiano, en cambio, la paz designa la vida común de los seres humanos basada en la justicia y la verdad, en la solidaridad y la reconciliación.

Lo planteado por Sobrino nos remite a la visión cristiana de la paz que encontramos en el Documento de Medellín. En este se destacan tres características. En primer lugar, la paz es, ante todo, obra de la justicia; por tanto, supone y exige la instauración de un orden justo en el que los hombres y mujeres puedan realizarse como seres humanos, su dignidad sea respetada, sus legítimas aspiraciones satisfechas, su acceso a la verdad reconocido, su libertad personal garantizada. Segundo rasgo: la paz es un quehacer permanente, es el resultado de un continuo esfuerzo de adaptación a las nuevas circunstancias, a las exigencias y desafíos de una historia cambiante. “Una paz estática y aparente puede obtenerse con el empleo de la fuerza; una paz auténtica implica lucha, capacidad inventiva, conquista permanente”. La paz es, finalmente, fruto del amor, expresión de una real fraternidad entre los seres humanos (paz social). Por eso se afirma que allí donde no hay paz social, donde se encuentran injustas desigualdades sociales, políticas, económicas y culturales, hay un rechazo al don de la paz. Esta es la paz shalom, la que designa una situación de bienestar pleno, de justicia y equidad.

Terminamos con una acotación: el lema escogido por las Naciones Unidas para acompañar la celebración del Día Internacional de la Paz es “Haz oír tu voz”. Este llamado nos trae a la memoria dos reflexiones. La primera de Aristóteles, quien en uno de sus escritos nos dice que el ser humano es aquel que tiene palabras y no solo voz. Los animales tienen solo voz para expresar placer y dolor; los seres humanos tienen palabras porque pueden, conjuntamente, deliberar entre ellos sobre lo conveniente e inconveniente, sobre lo justo y lo injusto. Y por otra parte, más cercano a nosotros, Ignacio Ellacuría exhortaba a que el pueblo salvadoreño hiciera oír su voz, que reflexionara sobre la situación del país, que exigiera ser bien informado, que hicieran sentir la urgencia de un desarrollo económico profundo del país y la resolución del problema de la injusticia.

“Haz oír tu voz”. ¿Qué debe significar ahora mismo este lema para alcanzar la paz y fortalecer la democracia? Al menos debe implicar despertar de la indolencia o la indiferencia ante las cuestiones públicas (la injusticia, la impunidad, la depredación, etc.); debe llevar a defender los derechos de los empobrecidos; debe conducirnos a denunciar enérgicamente las injustas consecuencias de las inequidades extremas entre ricos y pobres; debe orientarnos al compromiso con una democracia incluyente que valora la necesidad de promover las organizaciones de la sociedad civil, los medios de difusión pluralistas y la política económica centrada en el desarrollo de las personas; debe llevarnos a renovar el compromiso con la no violencia y con la justicia, convencidos de que la paz es, en definitiva, fruto de la justicia.

El corto y el largo plazo

Aunque las luchas de corto plazo son necesarias e inevitables, la madurez de los pueblos se manifiesta de un modo superior en las conquistas de largo plazo. En el Caso Jesuitas, es laudatorio que una parte de la sociedad civil apoye el proceso abierto en España contra militares implicados en el crimen y se declare a favor de que se haga justicia. Conseguir justicia en casos señeros, como el de los jesuitas o monseñor Romero, produce alivio y esperanza frente al gran manto de impunidad con que se recubrió la guerra civil.

Sin embargo, una lucha parcial, conseguir justicia en un solo caso, no puede desentendernos de lo que debe ser nuestra responsabilidad fundamental. En 1999, la Comisión Interamericana de Derechos Humanos recomendó al Estado salvadoreño que abriera el Caso Jesuitas en lo que respecta a la autoría intelectual, comenzando con una investigación del crimen con estándares internacionales. Insistía en que se llevara a juicio a los que aparecieran imputados en el crimen y pedía que se compensara a las víctimas. Y finalmente, lo más importante para vencer la impunidad en general, pedía que se reformara la ley de amnistía para adaptarla a la Convención Americana de Derechos Humanos (un tratado internacional también conocido como Pacto de San José), suscrita por nuestro país.

Esas recomendaciones siguen sin ser atendidas, incluida la reforma de la ley de amnistía, fundamental no solo para encontrar soluciones al Caso Jesuitas, sino para posibilitar justicia y reparación a todas las víctimas de la guerra civil. Las recomendaciones de la Comisión no las cumplieron los anteriores Gobiernos, que las despreciaron, ni las ha cumplido el actual, que dice querer respetarlas, pero sin hacer algo al respecto. El canciller Hugo Martínez se da el lujo de asistir a reuniones y ensalzar la Carta Democrática de la OEA, pero se olvida de que el documento insiste en que se cumpla la normativa derivada de la Convención Americana de Derechos Humanos

Es bueno apoyar al juez Velasco, pero es más importante encontrar una solución que permita reparar los crímenes del pasado, como las terribles masacres en El Mozote, el Sumpul, Las Hojas y la Quesera, entre otras. Y la solución la sugiere con claridad la Comisión Interamericana de Derechos Humanos: adecuación y reforma de la ley de amnistía. O como defendemos otros, en vez de reformar la ley de amnistía, derogarla y simultáneamente promulgar una ley de reconciliación que permita hacer justicia a las tantas víctima que dejó la guerra civil, y favorecer y posibilitar —al mismo tiempo— procesos de reconciliación nacional.

Los juicios abiertos en el exterior deben servir para que nuestras instituciones funcionen, y no para sustituirlas excepcionalmente. En ese sentido, el juicio iniciado por el juez Velasco debe servirnos como recordatorio de que nuestro ordenamiento jurídico, que incluye los tratados internacionales que hemos firmado, está siendo violado. Las críticas deben ir dirigidas no solo contra una Corte Suprema de Justicia que manipula la legislación nacional en favor de la impunidad o el encubrimiento de crímenes, sino contra los Gobiernos —incluyendo la actual administración— que desde 1999 se niegan en la práctica a cumplir las recomendaciones de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos.

Estas recomendaciones, especialmente la de adecuar la ley de amnistía al tratado internacional, se repiten en el caso de monseñor Romero y también han sido incumplidas. Insistir en la aplicación de estas recomendaciones, llevar el debate público a la reflexión sobre las mismas, es trabajar estructuralmente y a largo plazo. Ojalá el juicio del juez Velasco, fruto del incumplimiento de nuestras obligaciones de justicia pronta y eficiente, nos ayude a ver nuestras insuficiencias jurídico-legales y nos obligue a buscar soluciones para todas las víctimas de la guerra dentro de nuestro país.

Porque vives deprisa

PORQUE VIVES DEPRISA
porque tienes fronteras
porque pones condiciones
porque sospechas de Dios
porque aborreces el riesgo
porque ignoras a los demás
porque huyes del silencio
porque prefieres tener a ser
porque pactas con el confort
porque tienes miedo al compromiso
porque desiertas los caminos que suben
porque regateas con tu juventud
porque hablas más que haces
porque olvidas que eres nómada
porque no te das a lo difícil.


No sabrás ni hoy ni nunca,
por más que lo intentes,
por mucho que quieras,
para qué vale la vida,
para qué sirve el corazón;
no sabrás, de verdad,
ni el sabor de la paz,
ni el precio de la alegría,
ni el sentido de las lágrimas,
ni el misterio de las cosas,
ni el gusto de la vida,
ni el encanto de la amistad,
ni el valor del silencio,
ni el milagro del amor.

Te pasarás la vida, ¡triste vida!,
improvisando, corriendo, hambreando, huyendo de ti,
lejano, desterrado, de visita, de sobra, ridículo,
fracasado, esclavo, aburrido, desarraigado,
vacío, inútil, viejo,...
con la vida tristemente vacía,
inmensamente sin sentido.
PERO....
SI la obra de tu vida puedes ver destrozada
y sin perder palabra, volverla a comenzar,
o perder en un día la ganancia de ciento
sin un gesto o un suspiro.

SI puedes ser amante y no estar loco de amor,
si consigues ser fuerte sin dejar de ser tierno
y sintiéndote odiado, sin odiar a tu vez,
luchar y defenderte.

SI puedes soportar que hablen mal de ti
los pícaros, los que pretenden enfadarte,
y oír como sus lenguas falaces te calumnian,
sin tú caer en la trampa y hacer lo mismo.

SI puedes seguir digno aunque seas popular,
si consigues ser pueblo y dar consejo a los reyes,
si a todos tus amigos amas como un hermano,
sin que ninguno te absorba.

SI sabes observar, meditar, conocer,
sin llegar a ser nunca destructor o escéptico;
soñar, mas no dejar que el sueño te domine;
pensar, sin ser sólo un pensador.

SI puedes ser severo sin llegar a la cólera,
si puedes ser audaz, sin pecar de imprudente,
si consigues ser bueno y lograr ser un sabio,
sin ser soberbio ni pedante.

SI alcanzas el triunfo después de la derrota,
y acoges con igual calma esas dos mentiras.
Si puedes conservar tu valor, tu cabeza tranquila,
cuando otros a tu alrededor la pierden.

ENTONCES los reyes, los dioses,
la suerte y la victoria,
serán ya para siempre tus sumisos esclavos,
y lo que vale más que la gloria y los reyes,
SERAS HOMBRE, hijo mío.

Salmo del seguimiento

Iré detrás de ti,
si tú vienes a mi
buscando horizontes
más amplios para volar.
Iré a enseñar a todos
que tú eres libertad,
que sólo en ti se encuentra
el manantial,
la felicidad,
la verdadera paz.
Iré siempre en tu nombre
despojado de mis cosas,
buscando en la noche,
sediento de tu amor.
Iré a decirles a todos
que tú eres alegría,
la eterna oferta
de un amor total.
Iré a buscar camino
detrás de cada lucha,
donde los hombres sufren
su llanto y soledad.
Iré si tú me llamas
a ser siempre tu amigo
sin importarme nada,
pues tú eres mi caminar.
Iré diciendo a todos,
iré contando siempre,
iré entre los hombres
gritando la verdad

La llamada del todo

Hay que dejarlo todo
en el seguimiento a Jesús.

Primero se dejan las cosas:
lo que se recibe heredado
y viene grapado a apellido,
lo que es fruto del trabajo
y lleva nuestra huella.

También hay que dejarse a sí mismo:
los propios miedos,
con su parálisis y los propios saberes,
con sus rutas ya trazadas.

Después hay que entregar
las llaves del futuro,
acoger lo que nos ofrece
el Señor de la historia
y avanzar en diálogo
de libertades encontradas
mutuamente para siempre,
que se unifican en un único paso
en la nueva puntada de tejido
(...)

El mundo

Me siento a contemplar
todos los dolores del mundo,
y toda la opresión y la vergüenza.
Veo en el arroyo a la madre
ultrajada por sus hijos,
que muere abandonada, extenuada, desesperada;
veo a la mujer ultrajada por su marido,
veo los efectos de las batallas,
de la peste, de la tiranía,
veo a los mártires y a los prisioneros,
observo el hambre, las humillaciones
y degradaciones impuestas
por los poderosos a los obreros,
a los pobres, a los negros;
todas estas cosas, todas las vilezas
y agonías sin fin
me siento a contemplar,
a ver, a oír, y permanezco mudo.

El corazón de la Tierra

El corazón de la Tierra
tiene hombres que le desgarran.
La Tierra es muy anciana.
Sufre ataques al corazón
—en sus entrañas—.
Sus volcanes,
laten demasiado
por exceso de odio y de lava.
La Tierra no está para muchos trotes
está cansada.
Cuando entierran en ella
niños con metralla
le dan arcadas.

Señor mío

Señor mío: Tú me diste estos ojos; dime dónde he de volverlos en esta noche larga, que ha de durar más que mis ojos. Rey jurado de mi primera fe: Tú me diste estas manos; dime qué han de tomar o dejar en un peregrinaje sin sentido para mis sentidos, donde todo me falta y todo me sobra.
Dulzura de mi ardua dulzura: Tú me diste esta voz en el desierto; dime cuál es la palabra digna de remontar el gran silencio.
Soplo de mi barro: Tú me diste estos pies... Dime por qué hiciste tantos caminos si Tú solo eres el Camino, y la Verdad, y la Vida.

¡¡ AMAME DE LA CABEZA A LOS PIES !!

AMAME DE LA CABEZA A LOS PIES

NO DEJES UN RINCON SIN EXPLORARME

AMAME SIN TIEMPO NI MEDIDA

COMO SOLAMENTE TU PUEDES AMARME





PENETRA EN LO PROFUNDO

DE MIS POROS

RECORRE MI INTERIOR

COMO UN TORRENTE

DEVORA MIS ENTRAÑAS

HASME TUYO

QUE EN TU LOCURA DE AMOR

QUIERO PERDERME





DE LA CABEZA A LOS PIES

HASME TEMBLAR

HASME SENTIR QUE VUELO

ETERNAMENTE

QUE EL UNIVERSO ENTERO

ES PARA MI

PORQUE TU ARDIENTE PASION

ME PERTENECE





AMAME DE LA CABEZA A LOS PIES

QUE TU SUDOR SE FUNDA CON EL MIO

LLEGA DONDE NO HAS LLEGADO NUNCA

DESCUBRE EN MI ESE PUNTO PROHIBIDO






PROVOCA EN MI MIL ESPASMOS DE PLACER

QUE ME DESBORDEN Y ME DEN ESCALOFRIOS

AMAME ENTERO DE LA CABEZA A LOS PIES


QUE ENTRE TU YO ESTA TODO PERMITIDO